Паспортом безопасности котельной называется документ информационно-справочного характера, который разрабатывается для предотвращения чрезвычайных ситуаций на этом опасном производственном объекте ( далее ОПО), а также с целью минимизации вреда в результате вероятных техногенных аварий на объекте и на территориях, непосредственно прилегающих к котельной.
Компания ООО «МНИЦ С и ПБ» профессионально разрабатывает паспорт ОПО котельной и согласует его в контролирующих ведомствах. Стоимость услуги составляет от 30 тысяч рублей.
Кто должен разрабатывать паспорт безопасности котельной
Создание паспорта безопасности ( газовых котельных в том числе) обязателен для всех объектов, на которых используют, транспортируют и хранят химически/биологически опасные, радиоактивные и пожаровзрывоопасные вещества, а также для объектов гидротехнических и особо важных для экономики страны, требующих повышенной защищённости от аварий и террористических атак. Иными словами, паспорт безопасности котельной, необходим для тех объектов, которые включены в реестр Ростехнадзора как опасные.
Под понятие опасных попадают следующие производства:
- Использующие опасные вещества:
-
- Окисляющиеся.
- Воспламеняющиеся.
- Горючие (газы, жидкости, пыль…).
- Взрывчатые.
- Токсичные.
- Опасные для окружающей среды.
- Использующие стационарные подъёмные механизмы.
- Использующие специальное оборудование для нагрева воды до температуры свыше 115 градусов, функционирующее под давлением (свыше 0,07 МПа).
- Получающие расплавы металлов.
- Ведущие горные и подземные работы.
По данным признакам, практически все котельные (особенно газовые) попадают под данное определение и требуют разработки паспорта ОПО. Исключение составляют только котельные, которые являются частью топливно-энергетического комплекса — для них необходимо разрабатывать паспорт безопасности ТЭК. Также данное требование не распространяется на котельные, принадлежащие структурам Вооруженных Сил РФ.
Нормативно-правовая база
Так называемый «паспорт безопасной котельной» — это довольно сложное понятие. Дело в том, что ОПО, и котельные в частности, являются потенциально уязвимыми не только в случае возникновения природных катаклизмов и техногенных аварий. Они могут представлять угрозу для населения и территорий в случае террористической атаки, поэтому паспорт антитеррористической защищенности для котельных тоже может потребоваться. Штатно функционирующие котельные являются важным звеном в экономике страны, в том числе в условиях военного временим, а значит, для них может понадобиться план гражданской обороны.
То есть инспектор, проводящий проверку, вправе затребовать от руководителя управляющей организации такие документы для газовой котельной:
- Паспорт безопасности ОПО.
- Паспорт безопасной котельной антитеррористический (ФЗ №35 от 06.03.2006 «О противодействии терроризму»).
- План ГО — паспорт безопасности котельной по гражданской обороне (ФЗ №28 «О гражданской обороне»).
- План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ФЗ N 68-ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
Ключевым для котельной будет Паспорт безопасности опасного производственного объекта, который разрабатывается по таким документам:
- Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 (с изменениями от 07.08.00 г.№122-ФЗ, от 10.01.03 № 15-ФЗ).
- Федеральный закон N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 21.12.1994г. (с изменениями от 28.10.2002г.).
- Федеральный закон № 2446-1 «О безопасности» от 05.03.1997 г. (с изменениями от 25.12.1992 г.)
- Постановление Правительства РФ № 304 от 21.05.2007 г. «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
- Приказ МЧС России № 105 от 28.02.2003 г. «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения».
- Приказ МЧС России № 506 от 4.11.2004 г. «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта».
- Приказ МЧС России № 484 от 25.10.2004 г. «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
- Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002 № 61-А, зарегистрированные Минюстом России 28.11.2002 № 3968.
- Положение о декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации. Постановление Правительства РФ № 675 от 01.07.95 г.
- РД 03-496-02″Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах».
- РД 03-418-01″Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов».
- Приказ Ростехнадзора от 11 апреля 2016 года N 144 Об утверждении Руководства по безопасности «Методические основы по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах».
